"2. При государственной регистрации права собственности застройщика на объект незавершенного строительства такой объект незавершенного строительства считается находящимся в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такой объект.

Статья 342. Последующий залог

1. Если имущество, находящееся в залоге, становится предметом еще одного залога в обеспечение других требований (последующий залог), требования последующего залогодержателя удовлетворяются из стоимости этого имущества после требований предшествующих залогодержателей.

Статья 13
6. Если до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства имущество, указанное в частях 1 - 3 настоящей статьи, было передано в залог в качестве обеспечения иных обязательств застройщика, привлечение застройщиком денежных средств участников долевого строительства допускается в случае обеспечения застройщиком исполнения своих обязательств по договору поручительством или при одновременном соблюдении следующих условий:
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 111-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) залогодержателем имущества, указанного в частях 1 - 3 настоящей статьи, является банк;
2) от указанного в пункте 1 настоящей части залогодержателя получено согласие на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, а также согласие на прекращение права залога на объекты долевого строительства в случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 111-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. После заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства имущество, указанное в частях 1 - 3 настоящей статьи, не может передаваться в залог без согласия участников долевого строительства, за исключением случая передачи в залог банку в обеспечение возврата кредита, предоставленного банком застройщику на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, при условии получения от банка согласия на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона и согласия на прекращение права залога на объекты долевого строительства в случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.
(часть седьмая в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 111-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1. В случаях, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства, не превышающие в совокупности с полученными от банков кредитами указанной в проектной декларации стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
(часть седьмая.1 введена Федеральным законом от 18.07.2006 N 111-ФЗ)

Т.е. должно хватить на всех.

т.е. ссылок в 214 на применение норм о последующем залоге нет, и мне кажется, что по сути закона дольщик должен быть защищен лучше, а получается, если применить нормы ГК о послед. залоге, что пока банк не возьмет свое, дольщики сосут, при том, что сказано в ст. 15, что доходы от реализации распределяются пропорционально размерам их требований - это вообще как? требования банка к застройщику в разы больще - и он все заберет. Я просто не врубаюсь, каким образом защищены тогда дольщики.

на этапе незавершенки, например, общий объем обязательств перед банком и дольщиками может быть и не превышает планируемой стоимости объекта, но превышает текущую стоимость недостроя

расчет не осилил, но по сути согласен - приоритета у дольщиков нет.

Почему же сосать и все тут. Уже сказали же, что застройщик вправе привлекать бабло от дольщиков только на сумму обеспечения (залог+поручительство)

дольщик стоит во второй очереди кредиторов:

То, что нормы о залоге здесь не действуют - это спорно: т.к. если бы было именно так - формулировка была бы однозначной, что-то вроде - "нормы о залоге ГК и ФЗ об ипотеке в части применения к залоговым отношениям в рамках данного закона не применяются". Здесь этого нет. Они имеют равные права - это какая-то конституционная фигня. Потому что это а) никогда не так и б)в 214 ФЗ говорится о какой-то долбаной пропорциональности требований (дольщиков и банка) - если соизмерить требование банка и дольщиков получится, что как минимум половина проекта принадлежит банку, а дольщики в совокупности - имеют меньше 1/10 от цены проекта. Знаете, что будет с пропорцией дольщика? - я убежден, что это будет йух. Про равные права - будет интересно послушать знакомым и родственникам дольщиков, которые будут их ютить на кухне.

В пункте 9 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ подчеркивается, что залоговые отношения, регулируемые данным законом, являются специальными, то есть имеют преимущество по отношению к нормам ГК и Закона об ипотеке.
Таким образом, положения ГК РФ и Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" о последующем залоге здесь не действует.
И залогодержатели (банки), и участники долевого строительства (дольщики) имеют равные права. Денежные средства, вырученные от реализации заложенного имущества, после удержания сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на такое имущество и его реализацией, направляются на удовлетворение требований участников долевого строительства (дольщиков) и залогодержателей (банков) (ст. 15 Закона N 214-ФЗ).

Вот жирненькое это чисто ваше умозаключение. Там написано только применяются с учетом особенностей. Правила последующего залога никто не отменял.