Дамы и господа,
Требуется помощь с бюджетным правом. Сомневаюсь, что кто-то подскажет, но мало ли у кого какие мысли есть
В двух словах:
Требуется определить возможные механизмы финансирования негосударственной некоммерческой организации из федерального бюджета (Минфином).
Более подробно ситуация описана ниже:
В 2008 году Правительство издало Распоряжение о "выделении в 2008 – 2012 годах за счет ассигнований федерального бюджета" 10 миллионов рублей Управлению Делами Президента в целях создания Научного Образовательного Центра ("Центр") при неком ВУЗе (бюджетном, находится при Президенте).
В этом же распоряжении Минфину, за счет предусмотренных ему в ФЗ "О бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" бюджетных ассигнований федерального бюджета, предписывалось выделить в 2008 году Управлению Делами Президента 2 миллиона рублей на цели создания Центра, а также предусматривать в последующие годы бюджетные ассигнования для этой цели.
В 2011 году Правительство издало второе распоряжение, где указывает, что в 2008-2010 годах финансирование создания Центра было произведено в объеме 4 миллиона рублей, и поручает ВУЗу и Минфину обеспечить в 2011-2012 за счет ассигнований федерального бюджета финансирование деятельности Центра в объеме 6 миллионов рублей, а также предусматривать в 2012 бюджетные ассигнования для этой цели.
Сейчас же рассматривается вариант "переселения" Центра – из под крыла бюджетного ВУЗа его хотят переместить под крыло Некоммерческой Организации (частной, небюджетной), также работающей в сфере образования.
Возникает два вопроса:
1). Как в этом случае производить финансирование, учитывая, что Некоммерческая Организация является полностью частным образованием?
Потратив полдня на изучение Бюджетного Кодекса и других актов, я пришел к выводу, что единственным способом профинансировать такую Некоммерческую Организацию является субсидирование в соответствии со статьей 78.1 БК – "в федеральном законе о федеральном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями… Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета устанавливается Правительством".
Является ли это единственным способом выделения денег из федерального бюджета в пользу некоммерческой организации?
2). Учитывая, что финансировать планируется только Центр при Некоммерческой Организации, а также то, что Центр не является отдельным юридическим лицом, то финансироваться будет именно Некоммерческая Организация, которая и "передаст" деньги Центру.
Правильное у меня понимание?
Заранее спасибо...