http://www.garant.ru/iconf/report/66.htm
Интернет-конференция
Руководителя Федеральной антимонопольной службы
Артемьева Игоря Юрьевича
Ведущая: Следующий вопрос задает Мальцева Наталия из Ленинградской области: Как вы понимаете п. 14 ст. 9 ФЗ "О защите конкуренции" о группе лиц? Далее цитата: "Лица, каждое из которых по какому-либо указанному в пунктах 1-13 настоящей части основанию входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с каждым из таких лиц в одну группу по какому-либо указанному в пунктах 1-13 настоящей части основанию". К какому лицу или лицам относится фраза "с каждым из таких лиц"? Почему в форме представления перечня лиц, входящих в одну группу, утвержденной Приказом ФАС от 20 ноября 2006 г. N 293, не указан в качестве основания п. 14 ФЗ "О защите конкуренции"? Означает ли это, что все лица, перечисленные в форме по основаниям 1-13, автоматически включаются в группу лиц по п. 14?
Артемьев И. Ю.:
На такой вопрос можно ответить только в условиях семинара,  глядя в закон и анализируя глубокомысленно все наши нормы. Я хочу немножко сказать о другом: мы не виноваты, что такие нормы пришлось включить в закон. Я объясню, почему. Везде в мире перечень оснований, включенных в группу лиц, является открытым. Что такое одна группа лиц? Это группа компаний, объединенная единым хозяйственным интересом, когда определенные юридические лица в этой компании могут определять условие ведения предпринимательской деятельности другой группы лиц. То есть я могу командовать другим юридическим лицом в разных формах: я могу командовать через то, что у меня (самый простой вариант) 51% акций; или я могу командовать потому, что я назначаю генерального менеджера; или я могу командовать или влиять на этот процесс потому, что моя жена возглавляет этот холдинг, а я как бы являюсь директором другой компании. Ну и разные отношения бывают. Что сказал нам российский бизнес в лице РСПП? Он сказал, что вы хотите в будущем вводить серьезные оборотные штрафы. В этом случае извольте сделать перечень группы лиц закрытым. Потому что мы должны представлять хотя бы, кому вы даже теоретически можете предъявить обвинение в этой группе лиц. А если мы не знаем, как устроена эта группа лиц исчерпывающим образом, то мы не можем понять, кому же вы можете предъявить иски. Мы согласились с этим, и Российская Федерация стала первой страной, которая закрыла группу лиц. Но для того, чтобы сделать список исчерпывающим, то есть невозможным для продолжения произвольным образом, мы должны были написать самые хитроумные юридические комбинации прямо в тексте, которые позволял классифицировать эту группу лиц. Вот сейчас Татьяна Юрьевна читала долго, как входит в одну, в другую, в третью, выходит оттуда и т. д. Это все сделано очень трудно, трудная юридическая работа, но именно для того, чтобы вы могли понять, что к чему. Теперь что касается пункта 14.1.13 - мы просто ответим на это в письменном виде, поскольку сейчас, не глядя в закон, я не могу сразу же ответить на этот вопрос.
Ведущая:
Да, и мы на сайте это разместим.
Артемьев И. Ю.:
Думаю, что речь идет о родственниках, насколько я помню. Но мы об этом скажем. Мы разместим на сайте.
|
хотя вот г-н Белов как-то в журнале "корпоративный юрист" заявил что-то типа того, "что раньше под определение подподали непонятно кто, а теперь список исчерпывающий" да уж исчерпывающий в том смысле, что более уже и включить некого
я, честно говоря, вааще не понимаю первую часть предложения по п.14...
