LAWFIRM.ru

Какое содержание этого принципа, при различии национальных налоговых систем?

см. oecd model tax convention
комментарий к ст. 24
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Ma ... nd-2010-en
О правовом статусе КОММЕНТАРИЯ к Конвенция сейчас довольно много пишут...

Возможно, ли другое понимание?

Наверно, возможно...
Смотря в отношении каких аспектов. ЕСТЬ же Постановление Президиума ВАС РФ от 15 11 2011 г. (по тонкой (недостаточной) капитализации в связи с указанным принципом).
Возможны особые цели заключения международного договора по прямому налогообложению (например, унификация ставок, порядка определения базы налогообложения), например, в рамках ЕВРАЗЕС и т.д.
Особое содержание принципа для непрямого налогообложения...

См. автореф. дисс. к.ю.н. http://www.usla.ru/structure/dissovet/s ... eferat.pdf
статья в Налоговеде за июль 2012 Запрет налоговой дискриминации в соглашениях об избежании двойного налогообложения России, Белоруссии и Казахстана