Решение ВАС РФ от 17.03.2010 N 6815/09
Приказ МНС РФ, регулирующий работу налоговых органов по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, признан недействующим в отдельной части
Не соответствующим вышестоящим нормативным правовым актам и недействующим ВАС РФ признал пункт 3.3 приложения к Приказу МНС РФ от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@, согласно которому налоговые органы, не относящиеся к "Единым регистрационным центрам" (т.е. к налоговым инспекциям, специально назначенным для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) лишались права осуществлять функции по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и предоставлению сведений из государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
ВАС РФ установил, что изъятие регистрационных функций у территориальных инспекций ФНС РФ и возложение их на специальные "Центры" изменяет права и обязанности неограниченного круга лиц, обращающихся в налоговые органы за совершением регистрационных действий, получением необходимой информации и документов; соответственно данные положения приказа носят нормативный характер и при этом не проходили государственную регистрацию в Минюсте РФ и не были опубликованы. Отсутствие публикации этих положений, как установил ВАС РФ, нарушает права и законные интересы заявителя по делу, поскольку в результате этого имеет место ситуация, при которой налоговые органы могут по своему усмотрению применять либо не применять данные положения Приказа в отношениях с лицами, обращающимися за совершением регистрационных действий, получением документов и т.д. Кроме того, сложившаяся при этом неопределенность создает также препятствия для защиты прав указанных лиц, в частности, при оспаривании действия или бездействия того или иного налогового органа.
текст решения
http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... AW;n=73687