ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 249606-5 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕКЬЮРИТИЗАЦИИ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ)" (внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 21.10.2009 N 2689-5 ГД)
Законопроект принят в целях создания условий для осуществления финансирования или рефинансирования активов юридических лиц, приносящих доход, посредством "преобразования" таких активов в торгуемую, ликвидную форму через выпуск ценных бумаг на российском рынке капитала.
Проектом Закона предполагается внесение изменений в ряд законодательных актов. Наибольшее количество изменений планируется внести в:
- Гражданский кодекс РФ (части первую от 30.11.1994 N 51-ФЗ и вторую от 26.01.1996 N 14-ФЗ);
- Налоговый кодекс РФ (части первую от 31.07.1998 N 146-ФЗ и вторую от 05.08.2000 N 117-ФЗ);
- Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";
- Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности".
Изменения, вносимые законопроектом в части первую и вторую Гражданского кодекса РФ, направлены на установление особенностей залога движимого имущества, обеспечивающего исполнение по отдельным видам обязательств, и совершенствование правового регулирования сделок, совершаемых в рамках заключения договора финансирования под уступку денежного требования.
В новой редакции предлагается изложить ряд статей, регулирующих особенности исполнения денежного требования должником финансовому агенту, возврата должнику сумм, полученных финансовым агентом, ограничения прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете.
Часть вторую Гражданского кодекса РФ также предлагается дополнить статьями, позволяющими банку открыть клиенту номинальный банковский счет для проведения операций с денежными средствами, не являющимися собственными денежными средствами клиента (владельца счета).
Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" предлагается дополнить новой главой 3.1, посвященной регулированию деятельности специализированного финансового общества. В данной главе определены предмет деятельности такого общества, предъявляемые к нему требования, особенности осуществления эмиссии облигаций специализированного финансового общества. Кроме того, законопроектом предлагается ввести нормы, предоставляющие возможность осуществления эмиссии облигаций двух или более выпусков с установлением разной очередности исполнения обязательств по таким выпускам.
В Федеральном законе от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" законопроектом устанавливается обязанность кредитной организации передавать третьим лицам информацию по заключенным ею договорам финансирования под уступку денежного требования. Вводится перечень сведений, подлежащих раскрытию кредитной организацией.
Изменениями в Налоговый кодекс РФ предусматривается распространение ранее установленного специального порядка налогообложения прибыли у ипотечных агентов на все специализированные финансовые общества.
С целью устранения внутренних противоречий и дублирования правовых норм законопроектом также предлагается внести изменения в федеральные законы от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах", от 11.11.2003 N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах", от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
По мнению разработчиков законопроекта, его принятие будет способствовать созданию эффективного правового регулирования процесса финансирования и рефинансирования российских юридических лиц через выпуск ценных бумаг и обеспечит как привлечение в российскую экономику дополнительных финансовых ресурсов, так и расширение круга доступных для инвесторов ценных бумаг.
_________________ В жизни возможно абсолютно все. Все зависит от того как сильно ты чего-то хочешь и что ты готов для этого делать (C)
|