169-я статья стала нацпроектом
// По ней теперь можно национализировать все
С помощью 169-й статьи Гражданского кодекса даже малые налоговые претензии государство может превратить в большой бизнес
Газета "КоммерсантЪ" № 120(3696) от 11.07.2007
Вчера в распоряжение Ъ поступил текст решения арбитражного суда Москвы по делу о взыскании в доход государства 13-16% акций ведущих предприятий башкирского ТЭКа. Как следует из документа,
акции изымаются в соответствии со ст. 169 Гражданского кодекса из-за того, что сделки с ними "преследовали цель уклонения от уплаты налогов". Применение этой статьи арбитражными судами может привести к национализации имущества любой компании, минимизировавшей налоги,-- даже в случае, если стоимость конфискуемого значительно превышает размер налоговых недоимок. Аналогичные претензии налоговики уже предъявили к акционерам ОАО "НК 'Русснефть'".
Вчера участники процесса получили решение арбитражного суда Москвы по первому делу об акциях предприятий башкирского ТЭКа. Дело было рассмотрено 29 июня, и тогда же была объявлена резолютивная часть решения (см. Ъ от 2 июля). Теперь из его полного текста стали понятны мотивы, по которым суд удовлетворил иск Межрегиональной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам #1 (текст решения имеется в распоряжении Ъ).
Суд признал, что передача в 2006 году акций, принадлежавших ООО "Башкирский капитал", благотворительному фонду "Юрюзань", а затем внесение их в уставный капитал ООО "Юрюзань-Инвест" "преследовали цель неуплаты налогов". В результате суд применил ст. 169 Гражданского кодекса (ГК) о сделках, противных основам правопорядка и нравственности, и взыскал в доход государства все акции, полученные по сделке.
Главный довод налоговиков в ходе процесса состоял в том, что ООО "Башкирский капитал" не заплатило налог на прибыль на сумму около 30 млрд руб.: по Налоговому кодексу такая обязанность возникает даже в случае безвозмездной передачи акций. А поскольку ООО решило ликвидироваться, взыскивать налоги стало не с кого. "По мнению суда,-- говорится в решении,--
воля участников данных правоотношений была направлена... на создание условий для невозможности принудительного исполнения указанной налоговой обязанности, что заведомо противно основам правопорядка".
С учетом пеней и штрафов "Башкирский капитал" задолжал бюджету более 42 млрд руб. 13-16% акций шести предприятий башкирского ТЭКа оцениваются в 31 млрд руб. Однако налоговики
оспаривают четыре параллельные цепочки сделок, по которым контрольные пакеты акций башкирских предприятий были раздроблены и выведены из "Башкирского капитала" в четыре инвесткомпании. 2 июля арбитражный суд Москвы вынес аналогичное "Юрюзань-Инвесту" решение о взыскании акций с ООО "Урал-Инвест" (речь также идет о 13-16% акций). Таким образом, уже есть решения об обращении в доход государства акций на сумму свыше 62 млрд руб. Если аналогичным образом решатся и два оставшихся дела, то общая стоимость взыскиваемых акций составит 123,65 млрд руб.-- почти втрое больше размера налоговых претензий.
В решении суда сказано, что ст. 169 Гражданского кодекса устанавливает ответственность за "виновные противоправные деяния", причинившие существенный вред обществу и государству. До сих пор, однако, арбитражные суды применяли ст. 169 ГК крайне осторожно. В начале 2000-х годов отклонялись даже иски налоговиков, пытавшихся оспорить по этой статье сделки ЮКОСа.
В то же время юристы признают высокую эффективность использования ст. 169 ГК для национализации имущества вне зависимости от суммы предъявленных компаниям налоговых претензий. "Даже в отсутствие компании, обязанной уплатить налоги, в казну можно взыскать имущество, стоимость которого превышает размер налоговых требований",-- констатирует заведующий кафедрой Российской правовой академии Минюста Вадим Виноградов. "Эта статья позволяет взыскать имущество в полном объеме вне зависимости от размера реального ущерба, причиненного сделкой",-- соглашается партнер юридической фирмы ЮСТ Алексей Попов.
После "Башкирского капитала" от формирующейся судебной практики могут пострадать акционеры НК "Русснефть". Сейчас в арбитражном суде Москвы находятся восемь дел по искам ФНС к акционерам нефтяной компании. В этих делах ФНС также требует взыскать акции нефтекомпании в доход государства по ст. 169 ГК, поскольку сделки с ними совершались по заниженным ценам с целью минимизации налогов.
Возможное распространение такой судебной практики вызывает опасения и у юристов, и у представителей бизнеса. "Цель иска по ст. 169 ГК вовсе не во взыскании налогов, подлежащих уплате, а, по сути, в национализации имущества",-- комментирует юрист одной из крупнейших компаний, пожелавший остаться неназванным. По его словам, при желании можно найти подобные основания для национализации почти любого имущества. Алексей Попов отмечает, что сделки с акциями осуществляются постоянно и повсеместно. "Если раньше их участники должны были просчитывать только налоговые последствия, то теперь следует опасаться утраты не только акций, но и денег, за них уплаченных. При этом взыскание акций по ст. 169 ГК в принципе не исключает предъявления еще и налоговых претензий",-- говорит эксперт.
Руководитель исполкома предпринимательского объединения "Деловая Россия" Николай Остарков обращает внимание на то, что в случае с "Башкирским капиталом" акции взыскали с того, к кому налоговые претензии предъявлены не были. "Экономической логике это противоречит, поэтому, вероятно, надо что-то менять в законодательстве",-- считает господин Остарков. Адвокат Константин Скловский также уверен, что решение суда по башкирскому делу показывает необходимость изменения законодательства. "В нем, скорее всего, необходимо дать понятие схемы для выявления экономической сути сделок и их реального исполнения",-- полагает адвокат. По его мнению, это повысит определенность судебной практики и ограничит тенденцию неограниченного применения ст. 169 ГК.
Ольга Ъ-Плешанова
от оно как .............
Вход
Регистрация
Правила
FAQ
Поиск
Фото
