Передача ЗУ от федерации к субъектам

blackmag

я тут вот что подумал...
Ау, слышить меня кто?!

Цитата:

122-ФЗ
Установить, что передача имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в сл
Находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае:
если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - сие что такое? + условие недопущения нахождения в собственности РФ с земля с\х назначения не катит совсем.
2. с использованием самая проблема. Пока не используется, лишь намерения.

Труба?!

Строитель

Коллега, щас вникну - мож чё напишу

blackmag

Строитель писал(а):

Коллега, щас вникну - мож чё напишу

дождаться бы... а то так "одиноко" в этом деле...

blackmag

Цитата:

если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

1. какое имущество не может находится в србственности РФ? То, которое может находится в собственности ОМСУ и субхектов или тут речь об ином?
2.как это понимать? Каким документов оформляется разграничение полномочий между ФОГВ и ОГВ субъекта?

blackmag

опаньки...

Цитата:

Положения настоящей части не распространяются на отношения, возникающие при разграничении государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".

Строитель

blackmag писал(а):

Цитата:

если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

1. какое имущество не может находится в србственности РФ? То, которое может находится в собственности ОМСУ и субхектов или тут речь об ином?
2.как это понимать? Каким документов оформляется разграничение полномочий между ФОГВ и ОГВ субъекта?

1. Видимо речь об имуществе, которое в соотв. с вводным законом о земельном кодексе относится к муниципалам или субъектам.
2. В ЗК ст. 1 написано, что это определяется отдельными ФЗ, которых вроде пока нет, кроме того вводный закон говорит о каких-то актах правительства РФ, которые были до 2006 г.

blackmag

1.1.1. Определение целей использования указанных земельных участков, установленных в соответствии со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ:
• Должно передаваться субъекту имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в статьях 26.2 184-ФЗ
• Статья 26.2 184-ФЗ предусматривает, что полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
• Конституция Республики Алтай (пп. «е» ч. 2 ст. 80) предусматривает, что принятие республиканских программ в области государственного, экономического, социального, культурного и экологического развития Республики Алтай;
Программа социального и экономического развития Республики Алтай до 2010 г. и обоснование необходимости передачи ГУП\ГУ субъекта и характера использования им

blackmag

1. абз. 6 и 8 ч. 11 ст. 154 122-ФЗ предусматривают условия для такой передачи:
- такое имущество может находится в собственности субъекта РФ
- если указанное имущество используется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями для целей, установленных в соответствии со статьей 26.11 ФЗ от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

2. Имеется ряд ограничений по тому, какое имущество может быть у субъекта РФ:
- на федеральном уровне это установлено в вышеуказанной ст. 26.11 184-ФЗ
- на региональном - в законе субъекта (в моём случае такой закон есть, однако он существенно ограничивает права субъекта посравнению со списокм ФЗ, соовтетственно такой список регионального закона не применяем).

3. Наиболее универсальный вариант и не имеющих указанных выше ограничений содержится в абз. 2 ч. 1 ст. 26.11 184-ФЗ

Цитата:

имущество, необходимое для осуществления полномочий, указанных в статьях 26.2, 26.3, 26.3.1 настоящего Федерального закона;

мы используем указанную норму в связке со ст. 26.2 указанного закона. Остальное, как писал выше - имеет больше ограничений, установленный в друних абзацах ч. 1 ст. 26.11

4. Статья 26.2 184-ФЗ весьма странно для этой ситуации называется и содержит несколько "неадаптированную" для нашей ситуации (122-ФЗ) норму, однако:

Цитата:

Статья 26.2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации
Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Я это понимаю, как то, что это указывается на предмет ведения исключительно субъекта и его полномочия в этой связи.

5. ст. 71-71 Конституции РФ устанавливают, что находится в ведении исключительно РФ, совместном и субъекта. Про последний сказано менее удачно, точнее - менее конкретно:

Цитата:

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

То есть необходимо обращаться к Уставу (Конституции) субъекта.

5. К примеру, возьмем Конституцию Республики Алтай:Статья 80

Цитата:

Республика Алтай самостоятельно и в полном объеме осуществляет правовое регулирование только по вопросам, находящимся в ее ведении.
В ведении Республики Алтай находятся:
а) принятие Конституции Республики Алтай, внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Алтай;
б) принятие республиканских законов, контроль за их соблюдением;
в) решение вопросов административно-территориального устройства Республики Алтай;
г) установление системы органов государственной власти, порядка их организации и деятельности в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов власти в Российской Федерации;
д) регулирование республиканской собственности Республики Алтай и установление порядка владения, пользования и распоряжения;
е) принятие республиканских программ в области государственного, экономического, социального, культурного и экологического развития Республики Алтай;
ж) рассмотрение республиканского бюджета Республики Алтай, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Алтай, установление республиканских налогов и сборов;
з) решение вопросов изъятия и предоставления земель в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
и) осуществление международных и внешнеэкономических связей Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством;
к) установление государственных символов, наград и почетных званий;
л) рассмотрение иных вопросов, отнесенных к ведению органов государственной власти Республики Алтай.

в нашей ситуации подходит исключительно п. е - такак принятие различных программ предполагает их реализацию. Обычно их везде полно.

6. Ищем ГУП\ГУ, которые по своему профилю могут использовать с\х земли (в моем случае) при этом цели будут соответствовать полномочиям субъекта, а они будут вытекать из реалиации какой-то программы.

Прошу обсудить мою схему!

blackmag

хм.... п. 4 ст. 18 ФЗ о ГУПах не позволяет без ФАУФИ заключить такой договор.

что делать? Без ФАУФИ никак на этом этапе?!

LAWFIRM.ru

Передача ЗУ от федерации к субъектам

Кто сейчас на конференции