ФАС логично это не интересует.
Включение статьи об аффилированных лицах в Закон о конкуренции случайно и очевидно вызвано рассуждениями типа - куда бы это втиснуть, а вот как раз Закон о конкуренции, давайте туда.
Понятие "аффилированные лица" в основном существует ради совершения сделок с заинтересованностью в обществах таким образом, чтобы не допустить нарушения интересов незаинтересованных в совершении таких сделок лиц, и в этом смысле - это вотчина ФСФР, а не ФАС. Но в связи с тем, что ФСФР у нас регулятор для акционерных обществ, а сделки с заинтересованностью возможны не только в АО - был избран Закон о конкуренции для включения общей нормы об аффилированных лицах.
Условно говоря, аффилированные лица в обществе - это головная боль самого общества, а группа лиц - головная боль рынка каких-либо товаров и услуг. Посему ФАС интересует группа лиц, так как его задача - контроль концентрации нарынке определнных услуг.
Вот так я понимаю вопрос.