LAWFIRM.ru

Иудиторская проверка
// Банк России хочет обязать аудиторов делиться с ним банковскими тайнами

В ЦБ уверены, что нашли ключ к мешающей регулятору аудиторской тайне. Правда, участники рынка считают, что это не ключ, а отмычка
/ Коммерсантъ

Банк России решил кардинально изменить банковское законодательство в части раскрытия конфиденциальной информации, составляющей банковскую тайну. В качестве источника для предоставления соответствующих сведений, по замыслу ЦБ, должны выступить аудиторы. Законопроект, обязывающий их предоставлять в Банк России информацию по результатам аудиторских проверок в банках, уже направлен на согласование в Минфин. Фактически речь идет о девальвации понятий аудиторская и банковская тайна.
Как стало известно Ъ, Банк России представил на совет по аудиторской деятельности при Минфине РФ законопроект, обязывающий аудиторов сообщать в ЦБ о выявленных в ходе банковских проверок фактах, затрагивающих интересы вкладчиков и кредиторов банков. Эти нормы заложены в пакет поправок в законы "О банках и банковской деятельности" и "Об аудиторской деятельности". В документах, оказавшихся в распоряжении Ъ, речь идет о том, чтобы сузить понятия аудиторской и банковской тайны. Формулировки с соответствующими требованиями выглядят лаконично. Согласно предложенным Банком России поправкам, передача регулятору для целей банковского надзора выявленной аудиторами информации о проблемах в банке попросту не будет считаться разглашением банковской и нарушением аудиторской тайны. Любопытно, что о намерении заставить аудиторов представлять в ЦБ сведения о проверках банков Банк России обмолвился еще прошлой осенью (см. Ъ от 9 сентября). Однако тогда предложения регулятора банковского рынка были восприняты скорее как громкое заявление. При этом было неясно, о каких сведениях идет речь.
Теперь же Банк России отдельно записал в законопроекте перечень особо интересующих его сведений. К ним относится информация о фактах недостоверности учета и отчетности банка, признаках формирования капитала за счет ненадлежащих активов, неправильной организации системы управления рисками, признаках потенциального банкротства, фактах несоблюдения антиотмывочного законодательства. А поскольку перечень интересующей ЦБ информации является открытым, аудиторов могут попросить делиться информацией фактически по любому поводу.
"По тем официальным заключениям аудиторов, которые банки сейчас предоставляют в ЦБ, специалистам Банка России сложно увидеть узкие места в бизнесе того или иного банка,– поясняет главный бухгалтер банка 'Авангард' Владимир Андреев.– А вот если аудиторов обяжут предоставлять в ЦБ детализированный отчет, сделанный для руководства банков с указанием всех возможных рисков, это хороший повод для тематической проверки банка регулятором. Но это – минимальные последствия мер, предложенных ЦБ".
Участники банковского и аудиторского рынка в отношении новой инициативы ЦБ не удержались от эпитетов "чушь" и "бред". Они считают, что реализация инициативы ЦБ обернется печальными последствиями как для банковского рынка, так и для рынка аудита. "Дело даже не в том, что ЦБ перекладывает свои прямые обязанности по контролю за банками на аудиторов,– говорит первый исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев.– Поправки, превращающие банковских аудиторов из независимых консультантов в контролеров, подрывают институт аудита и лишают банки консультационной поддержки".
Банки, не уверенные в конфиденциальности переданной аудитору информации, просто не будут раскрывать перед ним свои проблемы.
Предлагаемые ЦБ поправки, по мнению экспертов, вызовут бурный рост в сегменте теневого аудита. "Иными словами, банки будут попросту покупать молчание аудиторов",– заявил Ъ руководитель крупного российского банка. А поскольку крупным аудиторским компаниям, входящим в международные аудиторские сети, деловая репутация важнее потери клиентов, значительную долю рынка получат небольшие аудиторские фирмы, которые Минфин упорно пытался ликвидировать. По мнению отдельных экспертов, ЦБ таким образом не упустил возможности отомстить Минфину, пять лет назад отобравшему у него в "конкурентной борьбе" контроль за рынком банковского аудита. В Минфине вчера отказались оперативно предоставить комментарии по данному вопросу.
Практическим же следствием инициативы ЦБ для рядовых участников банковского и аудиторского рынка станет резкое увеличение количества проверок банкиров и аудиторов со стороны регуляторов. "Поправки в закон об аудиторской деятельности – хорошая уздечка для властей в работе с аудиторами,– дополняет Александр Мурычев.– Выполнение новой нормы закона об аудиторской деятельности даст повод для дополнительных проверок. Фактически аудиторы окажутся между молотом и наковальней".
Устранение выявленных аудиторами нарушений может потребовать от банков привлечения значительных финансовых ресурсов. "Все будет зависеть от того, как ЦБ будет реагировать на выявленные аудиторами риски, даст ли банкам время на устранение недочетов,– говорит член правления Международного московского банка Эдуард Иссопов.– Если ЦБ потребует немедленного закрытия риска, средние и мелкие банки могут столкнуться с необходимостью вложения крупных денежных средств на закрытие среднесрочного риска. Мы, например, имеем возможность оперативно потратить $10 млн на усовершенствование IT-системы, если того потребует ЦБ. В среднем и мелком банке это может привести к банкротству".
Ряд участников рынка полагают, что ЦБ действует в рамках негласной общегосударственной стратегии на максимальное раскрытие конфиденциальной коммерческой информации госорганам. "Если будет создан такой прецедент в банковском секторе, аналогичные претензии, бесспорно, заявят регуляторы других секторов,– прогнозирует президент Аудиторской палаты России Борис Соколов.– Тотальный контроль над бизнесом захотят получить Росстрахнадзор, ФСФР, Росфинмониторинг. Что будет, если такие же требования к аудиторам предъявят налоговики, даже представить страшно".
Обвинение в недоносительстве налоговики уже предъявили ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит". В исковом заявлении о признании недействительными договоров на проведение аудита ЮКОСа, поданном в арбитражный суд Москвы 14 декабря прошлого года, налоговики утверждают, что аудитор обязан был сообщить в Росфинмониторинг о незаконных операциях, выявленных в ЮКОСе и направленных на уход от уплаты налогов. При этом налоговики сослались на закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
СВЕТЛАНА Ъ-ДЕМЕНТЬЕВА, ЮЛИЯ Ъ-ЧАЙКИНА

_________________
"Закон как дышло, а дальше вы сами в этом отношении можете" (с) депутат ГД ФС РФ
Кто может - грабит, кто не может - ворует. Денис Фонвизин
Самые используемые части нашего законодательства это его дыры. (с) не помню

Слабо.


А зачем ЦБ сюсюкаться с коммерческими банками и их аудиторами?
Кому в 2007 году нужны рассказы, отчеты, справки, отчетность и пр., пусть даже аудиторов?

Если бы я работал в ЦБ, то принудительно рефинансировал бы коммерческие банки в пропорции 1:9 (деньги вкладчиков: деньги рефинансирования), как в одной из развитых стран (г.Гонолулу).

То есть, если, к примеру, коммерческий банк привлек вклад у населения 10 руб по ставке 5%, то этому банку автоматически ЦБ принудительно выдает 90 руб по ставке 11%.

В коммерческом банке сразу появились живые деньги и огромное невероятное желание выдать кредиты предпринимателям с минимальными бумажными проволочками под 15%.

Итого: 10руб вклада бабушки с расходностью -5% превратилось в коммерческом банке в 100 руб с доходностью +4% - это и есть банковская деятельность

И ЦБ не покупает облигации за рубежом условно под 3% и не ждет – ну когда же застращенные учетной политикой нищие коммерческие банки обратятся к нему за кредитом, а принудительно втюхивает коммерческим банкам рефинансирование пропорционально собранным ими средствам – если клиенты доверяют банку, несут деньги в банк, то туда сразу автоматически ЦБ вбухивает рефинансирование, к примеру под 11%.

Кто не вернул проценты через год – лишение лицензии – обманули ЦБ, ничего не поняли в банковском деле, что капитализм – это кредит.

И весь надзор/учет ЦБ сводится к контролю за выплатами процентов коммерческими банками по рефинансированию.

Сегодня, предприниматели не могут получить долгосрочного кредита к примеру для строительства завода в коммерческих банках, так как там просто нет денег, зато есть огромные страхи – и зачем нужно связываться с предпринимателями – ведь капает копейка за расчетно-кассовое обслуживание и хорошо, курочка по зернышку, какой еще завод, тут забесплатно ЦБ зачморит, а что будет если там взять кредит? гуляй, гуляй, предприниматель.

А вот если у коммерческого банка будет набегать расходность -11%, то у коммерческого банка безысходка – надо рисковать – давать кредиты, и они станут локомотивом развития экономики.
Новые предприниматели ведь тоже бояться заняться бизнесом, им нужен толчок – на, на, деньги давай вперед – и этот толчок в мире дают коммерческие банки, мое такое мнение.

За 10 лет капитал ЦБ с очевидностью УДВОИТСЯ.
Но будет еще колоссальный рост экономики, причем по сетевому принципу – системно и всюду, капитал будет бегать за предпринимателями внутри страны, а не предприниматели будут драпать из страны в Чехию и пр.

Иудиторская проверка-2
// Вслед за Банком России на аудиторскую тайну посягнула ФНС

Проектам о лишении аудиторов независимости уже приделали ноги
Фото: Юрий Мартьянов / Коммерсантъ







Информацией, составляющей аудиторскую тайну, помимо Банка России (см. прошлый номер Ъ), заинтересовались налоговики. Ряд региональных отделений Федеральной налоговой службы (ФНС) обратились в аудиторские компании с требованием раскрыть конфиденциальную информацию о клиентах под угрозой проведения налоговых проверок. Участники рынка считают, что намерения ФНС подтверждают версию о негласной кампании по усилению контроля государства над бизнесом.
В распоряжении Ъ оказалась копия телефонограммы межрайонного управления ФНС по Санкт-Петербургу #10, в которой ведомство "убедительно просит" аудиторские компании "срочно" предоставить информацию по обширному кругу вопросов. В частности, налоговики просят аудиторов сообщить структуру их расходов, наименования компаний-клиентов и структуру оказанных услуг, а также сообщить о фактах сдачи уточненных расчетов по налогам и сборам предприятиями "с указанием причины внесения исправлений в бухгалтерскую и/или налоговую отчетность". Информацию о получении соответствующего запроса от ФНС Ъ подтвердил вице-президент аудиторской палаты Санкт-Петербурга (АП СПб) Дмитрий Желтяков. По его словам, известно как минимум о пяти случаях таких запросов в адрес компаний АКГ "Инаудит", "Северная пчела", "C-P-A Corporations". По сведениям Ъ, аналогичные запросы в аудиторские компании были направлены местными управлениями ФНС по Белгородской области и Хабаровскому краю. Наименования компаний, получивших соответствующие запросы в этих регионах, Ъ выяснить не удалось. Наличие подобных запросов из налоговых органов подтвердили представители ряда крупнейших профобъединений на рынке аудита – Аудиторской палаты России (АПР), Российской коллегии аудиторов (РКА) и Института профессиональных аудиторов (ИПАР). По мнению президента АПР Бориса Соколова, такая практика свидетельствует о том, что "налоговая служба пытается провести общероссийскую кампанию по сбору конфиденциальной информации у аудиторских компаний".
ФНС – не первый государственный орган, посягнувший на аудиторскую тайну. Как сообщал Ъ 7 марта, с аналогичной инициативой выступил Банк России. Правда, ЦБ, в отличие от налоговиков, надеется прописать свои требования в законодательстве. В ФНС, очевидно, решили поторопить события и разослать аудиторам запросы, не имея на это законных оснований. В районной инспекции ФНС по Санкт-Петербургу Ъ заявили, что опросы аудиторов носят локальный характер. В частности, специалист 10-й межрайонной инспекции ФНС по Санкт-Петербургу Олег Туровцев заявил Ъ, что "это плановые проверки и мы проводим их в рамках района". Вместе с тем, как пояснил Дмитрий Желтяков, "мы не имеем права предоставлять такую информацию, так как это нарушает закон 'Об аудиторской деятельности' и наши договорные отношения с клиентами". По его словам, компании, входящие в профобъединение, отказали ФНС в предоставлении части сведений, составляющих аудиторскую тайну, а сама АП СПб обратилась в городское управление ФНС, чтобы урегулировать ситуацию в рамках закона.
Факт запросов ФНС вызвал у аудиторского сообщества серьезную озабоченность. "Даже единичный такой случай будет иметь крайне негативные последствия для взаимоотношений между клиентами и аудиторами и чреват полным подрывом доверия к аудиторам", – говорит замгендиректора компании "HLB Внешаудит" Светлана Легостаева. По словам гендиректора компании "Бизнес-аудит" Дмитрия Павлова, "никто не будет добровольно за свои деньги нанимать сборщиков компромата".
Последовавшие друг за другом инициативы ЦБ и ФНС о раскрытии информации, составляющей аудиторскую тайну, участники рынка считают звеньями одной цепи. Эксперты опасаются, что интерес к аудиторской тайне проявят и иные регуляторы, и проблема выйдет на общегосударственный уровень. "Это попытка госструктур загрести чужими руками жареные факты, до которых они сами не в состоянии докопаться,– говорит председатель правления РКА Александр Руф.– Однако аудиторы не сексоты и не подрядчики у этих структур". По мнению господина Руфа, в подобных ситуациях любая компания должна руководствоваться кодексом аудиторской этики и стандартами IFAQ (Международная ассоциация профессиональных бухгалтеров.–Ъ), "прежде всего принципом независимости аудитора". Как отмечает Дмитрий Павлов, "пока эти требования не будут подкреплены законодательно, аудиторы будут отправлять их в мусорную корзину, если же таковое случится, то многие покинут этот рынок".
Вместе с тем запрос может нести скрытую угрозу для аудиторских компаний. Ведь в нем, в частности, содержится требование предоставить данные о динамике роста доходов аудиторской фирмы, структуре расходов по статьям затрат, структуре оказанных консалтинговых услуг, круге их заказчиков, наличии нареканий на работу аудиторов и даже о наличии в штате аудиторской компании иностранных работников. Такого объема информации, по мнению экспертов, достаточно для инициации и проведения не одной, а нескольких проверок. А пример компании "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит" ("дочки" PricewaterhouseCoopers), к которой в конце 2006 года (см. Ъ от 25 декабря) был предъявлен иск московской налоговой инспекция #5 за помощь в уклонении от уплаты налогов ЮКОСу, должен заставить аудиторов быть более сговорчивыми.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ЛАМПСИ, СВЕТЛАНА Ъ-ДЕМЕНТЬЕВА

_________________
"Закон как дышло, а дальше вы сами в этом отношении можете" (с) депутат ГД ФС РФ
Кто может - грабит, кто не может - ворует. Денис Фонвизин
Самые используемые части нашего законодательства это его дыры. (с) не помню

Отличное предложение, как впрочем почти любое исходящее от вездехода! Не хочется комментировать экономичекую глупость предложения, поэтому лишь математика: совокупный объем вкладов физ.лиц за янв.-окт. 2006 составил 3,4 трил. руб.. т.е. согласно вашему предложению ЦБ должен был вложить в банки 30 трил. рубл. ОДИН ТРИЛЛИОН ДОЛЛАРОВ!!! весь золотовалютный запас - 315 миллиардов долларов.
вездеход, занимайтесь своей ОООшкой

Все математики так и не смогли написать систему уравнений, которая бы позволяла грузовику с прицепом без водителя заезжать задним ходом в овощехранилище.

Эта задача была решена вообще без одного математика и уравнения – тупо с помощью обучения новой обучаемой микросхемы с нечеткой логикой.

Потом эти микросхемы были поставлены в стиральные машины и цифровые фотоаппараты.

Если математикам чего то не понятно – пригласите агрономов

у нас уже управляли государством кухарки

а Вы в это верите?
и вот прямо у кухарок возникли проблемы с колбасой и продуктами?

ну это странно

кстати узнал удивительную вещь - во Франции колбаска стоит 3 франка, хлеб 10 франков, а цветы 15 франков.

как же хлеб может стоить дороже колбаски?

и вроде как ответ - хлеб то надо собирать ездить по полю, тратить бензин

а колбаска в виде овцы или коровы сама ходит по полю
- она дешевле должна быть :-о

лишь бы была трава
по серкету скажу, вот что надо найти в Р. для экономического роста - траву найти, и - самый тонкий момент - не нам найти, а им - французским мясным породам коров.

и даже больше ничего можно не делать в области управления государством

но вот если трава выросла-сгнила - и коровы ее не сьели - то чтобы не делалось в области управления государством - как-то не особо вериться что поможет

и между прочим правовой статус земли не играет роли, если траву обьявить общей

Общая трава создаст Общество - то есть будет что то общее.
Лес кстати - таже трава по сути.
Срубил дерево - посади 10 - и все.
В чем проблема то?

Это чисто юридические эксперименты.

хватит курить

_________________
никогда не останавливайся на месте, всегда ищи новые тупики

Франков? Или марок? А может быть, лир?