Ответы, наверное, уже не актуальны, но отвечу для приличия, раз сама ставлю вопросы.
КОАПСтатья 7.1. Самовольное занятие земельного участка
Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельностиАП – сооружение.
Ст. 652. ГК РФ. 1. По договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.
Статья 654. ГК РФ 2. Установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, утверждаете, что арендатор АП вправе пользоваться участком в силу ДА сооружения, права оформлены.
В данном случае правоустанавливающим документом является договор аренды сооружения
Статья 7.10. Самовольная переуступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектомСм. комментарии выше. Нет переуступки права пользования. Есть право пользования арендатором сооружения участком.
Кроме того, для инфо. ВАС РФ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2005 г. N 11 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»
14. При рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.
Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды,
независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.Закон г. Москвы об административных правонарушенияхСтатья 6.12. Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю
Использование земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности См. комменты выше.
Как показывает практика, Московская инспекция пытается в таких случаях предъявить не переуступку, а незаконную субаренду. Т.е. арендатор АП якобы незаконный субарендатор участка, но это как показывает практика отбиваемого.